Блоги
30.09.2011

Сохраним вместе

Сохраним вместе


Состояние историко-архитектурного наследия

г.Балаково и мера ответственности власти и общества

Выступление на заседании "круглого стола", которое состоялось в рамках IV Гражданского форума Саратовской области


Балаково отметил 249-й год рождения, став еще на год старше. Истинное  лицо города – его  историческая часть, его  памятники архитектуры. Имея более 120-ти памятников архитектуры, Балаково в 1990 году был включен в список исторических городов России. Но этот культурно-исторический потенциал никак не используется. Общественный совет МО  г.Балаково   21 октября 2009г.  принял  Резолюцию, в которой, рассмотрев вопросы развития туризма и укрепления положительного имиджа  г.Балаково  и Балаковского района и обсудив проблемы грамотного и эффективного использования культурно-исторического потенциала,  рекомендовал органам законодательной и исполнительной власти города и района:

-создать межведомственную комиссию (с привлечением творческой и научной интеллигенции и представителей бизнеса) по выработке последовательной политики в деле укрепления положительного имиджа и пропаганды культурно-исторических ценностей и достижений города и района;

- активизировать работу по передаче городу памятников архитектуры;

- разработать программу превращения охранной зоны объектов культурного наследия в туристическую зону;

- предложить преподавателям и студентам соответствующих специальностей БИТТУ принять участие в охране и реконструкции памятников культурного наследия;

- ежегодно публиковать в СМИ информацию о состоянии памятников архитектуры, нарушениях в их использовании и мерах по устранению последних;

- предусмотреть в местном бюджете средства на сохранение памятников архитектуры и культурно-исторического наследия;

- разработать собственную программу по развитию туризма в городе и районе;

- усилить контроль за состоянием территории вокруг учреждений торговли, спорта и культуры всех форм собственности, принять соответствующие нормативно-правовые акты местного значения и внедрить практику ведения разъяснительно-воспитательной работы среди населения;

- при аттестации чиновников включить пункт по знанию истории города и района, их культурного,  архитектурного  и природного наследия.

 Хотелось бы услышать от представителей  законодательной и исполнительной власти  города и района  о  реализации этих рекомендаций.                           

Большинство построек, представляющих архитектурную ценность, - в удручающем состоянии. Обшарпанные фасады,  отбитая лепнина, протекающие крыши. При этом генеральный план  г.Балаково  до 2025 года конкретных действий относительно реставрации культурного  наследия  не предусматривает.

Тому, что Балаково как-то  еще сохранил  архитектурное   наследие, способствовала капитальность  построек, а не бережное отношение общества  и  местной  власти к памятникам архитектуры. Став городом строителей, химиков и энергетиков, а теперь еще и металлургов, Балаково стал  производственной площадкой, где у власти не доходят руки до системной реализации политики  сохранности архитектурных памятников города.                                                                                    

Разграбленная, разрушенная умирает у нас на глазах здание – усадьба Ивана Мамина, построенная в начале 20 века. Она является объектом культурного наследия и федеральной собственностью. До 1 января 2010 года в  здании располагалась  Поликлиника №1.  И вот уже скоро 2 года как здание пустует ... «Центральная районная поликлиника», которой была подведомственна поликлиника №1, в течение 5 месяцев содержала охранников уже пустого помещения, но охрана была снята: расходы на имущество, не принадлежащее Балаковскому району, является  нарушением  действующего законодательства.

 Собственник здания - территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области – был неоднократно письменно  уведомлен  балаковской районной властью о необходимости принять меры по сохранности и содержанию объекта.

 Администрация муниципального образования г.Балаково  обращалась в территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области с просьбой передать объект в пользование МО г.Балаково, но  просьба осталась без ответа.

 Насколько мне известно, присмотр за объектами культурного  наследия входит в должностные обязанности администраций муниципальных районов области. Но в  результате недейственных  действий местной власти памятник архитектуры в форме  рационального  модерна, построенный в  1910-1912 годы, погибает!  И то, что происходит  на территории Балаковского района с объектом архитектурного наследия пусть и федерального значения, -  можно назвать варварством.

Однако большая часть  памятников архитектуры в Балакове не федерального, а  регионального  и местного значения. И для правового оформления процесса их охраны  должны  разрабатываться  законодательные акты на уровне субъекта федерации и муниципалитета.

 А  что мы видим? Исторические  здания Балакова  переходят в частные руки, и облик исторической части города от этого не выигрывает. Пройдите мимо здания развлекательного комплекса "Мега" или мимо здания бывшего торгового дома купца Ермилина (угол  Пролетарской и 20 лет ВЛКСМ). Их владельцы не  утруждают себя восстановлением  уникальных фасадов, и здания теряют свою архитектурную  историческую ценность. Не  в лучшем состоянии и многие другие памятники архитектуры.

А законные способы противостоять этому  имеются – это заключение охранных обязательств со всеми пользователями памятников и ужесточение наказаний за их несоблюдение  (использование судебной системы для наказания виновных в порче или уничтожении памятника вплоть до выселения. Подобные меры  в Москве уже применяются).

Нельзя не сказать об искажении исторического облика  старой части Балакова. При всей функциональности новодела  под  названием «Старград»  здание-монстр в виде рыжего  лабаза, обвитого громадными алюминиевыми трубами, наводит ужас и никак не вписывается  в  среду старой части Балакова.  И  в соседстве с историческими постройками  совершенно нарушает их восприятие.

 Почему отдел архитекторы  не занимает принципиальную позицию в этом вопросе? В плане города есть границы исторической застройки, где никакого строительства  без согласования с общественностью вестись не должно.

А сколько зданий-памятников изуродовано  вывесками, рекламой, грубыми навесами, безобразно искажающими их облик. Магазины «Атлант», «Спектр», «Таможня» и т.д. и т.д. Полное отсутствие стиля и вкуса.

Противостоять этому  могло бы   введение должности главного художника (дизайнера) города с полномочиями контроля за размещением на территории города рекламной продукции  и особенно на     памятниках архитектуры.

Если говорить о причинах, которые мешают  сохранять доставшееся нам архитектурное наследие, – их много - это  и несовершенство закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации» и закона Саратовской области, и скудное государственное и региональное финансирование, и минимизированные полномочия контролирующих структур и просто смешные меры наказания к нарушителям  сохранности  памятников (штраф в 1000 рублей) и т.д.,  и т.д. Значит, надо выходить с инициативами к законодательной власти. Удивляет молчание Комитета по охране культурного  наследия  Саратовской области, Общества охраны памятников, управления Росохранкультуры Поволжского федерального округа по Саратовской области …

Тем не менее общественность города Балакова надеется на здравый смысл, политическую волю администраций  района и города. Если частью  муниципальной политики  станут систематический контроль и отчетность, постоянный процесс наблюдения за состоянием достояний,  составление документов о степени их  сохранности,  тогда  вместе мы сможем сохранить то, что осталось!

 К сведению             

«Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры», прописано в ст.44 Конституции РФ.

Такую значимую для общества миссию выполняет Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Балаковский институт профессиональной  переподготовки и повышения квалификации». В НОУ ДПО «БИППиПК» образованием в области реставрации  занимается кафедра реконструкции и реставрации.   На кафедре РиР  можно пройти профподготовку, переподготовку и повышение квалификации, получить дополнительное образование по следующим специальностям: реставратор деревянного зодчества, реставратор каменного зодчества, реставратор кровельных покрытий, реставратор декоративно-художественных покрасок реставратор строительный (реставрация и реконструкция памятников  архитектурного наследия), реставратор декоративных штукатурок и лепных изделий и др.

По специальностям  в области реставрации в  2008-2010 годах  в Балаковском  институте профессиональной  переподготовки и повышения квалификации  прошли обучение  685 человек, за 6 месяцев 2011г. - 195 человек.

В настоящее время реставраторы ООО «Рафаель» за счет средств БИППиПК осуществляют  реставрацию  объекта культурного наследия середины Х1Х века – усадьбы купца Н.Менькова.  Восстановлено кровельное покрытие. С применением укрепляющих и сохраняющих материалов будет отреставрирован фасад здания, восстановлен лепной  и  каменный декор. В архивах  не сохранилось свидетельств, касающихся интерьера усадьбы. Планируемая реконструкция  приспособит здание под современное использование  - административный корпус Балаковского института профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Накопленный профессиональный опыт позволяет институту сотрудничать в области обучения  реставраторов со многими регионами России. Так в 2011 году в Балаковский институт профпереподготовки и повышения квалификации направили  на обучение своих сотрудников  более 35 организаций : г. Ульяновск (ЗАО «Поволжское отделение Института сотовой связи»),  г. Оренбург (ООО «СК «СКИБ»), г. Нижний Новгород (ООО НПО «ЭРСТ-НН»),  г.Энгельс (ООО «Градиент-2000»), г. Ижевск (филиал «СУ № 805» ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России», г. Астрахань (ООО «СК «Евростандарт»), г.Чебоксары ООО фирма РАС, г. Казань (ЗАО «Татарское специальное научно-реставрационное управление»), г. Волгоград (ООО «Полесье»),  г. Ставрополь (ЗАО ИСК «Гражданстрой»), Забайкальский край (ООО «Дархан-сервис»), г.Саратов (ООО «Архитектура и Дизайн»), г. Санкт-Петербург ( ООО «СТРОЙТЕХ-УСЛУГИ», ОАО «Генеральная Строительная Корпорация») и другие.

 

Директор НОУ ДПО «БИППиПК», член президиума Общественного совета МО г. Балаково Татьяна Зарубина


Комментарии
Олег 02.10.2011 20:27
Типа на правах рекламы)))
очень 05.12.2011 04:01
интересный материал
Самоубийство "партии власти"
Вчера в 18:46guru888315537150
Теги: общественное мнение, цик, власть, публицистика, выборы 2011

Результаты не будут признаны населением легитимными — вне зависимости от цифр ЦИК.

Люди из Кремля хотели, чтобы результат был предсказуемым? Так и получилось. Главный итог состоит в том, что выборы (несмотря на отсутствие выбора) в России на этот раз состоялись. Но их объявленные результаты — нелегитимны.

Если объявленные ЦИК результаты «партии жуликов и воров» (ПЖиВ) будут в районе 40—45%, то первой реакцией общества станет победное «Вааау!». Если они будут выше 55%, то над страной пронесется примерно тот звук, который слышал Владимир Путин в «Олимпийском» — низкое и мощное ненавистное мычание. Но и цифру 45% расценят как победу только в первый момент. Ибо если в официальных итогах будет стоять 45%, то общество сделает вывод, что в реальности было 25%. То есть предсказуемый итог выборов в том, что результаты не будут населением признаны легитимными — вне зависимости от цифры, которую назовет ЦИК.

В этом виноваты сами власти. Столь беззастенчивого давления, столь наглого отжима неугодных — кандидатов и наблюдателей, столь неприкрыто противозаконного поведения чиновников, столь явной демонстрации своей ангажированности со стороны ЦИК мы еще не видели. Поэтому любой результат будет расценен как обман. Испугавшись падения рейтингов и попытавшись поднажать на все педали своей «вертикали», «партия власти», кажется, покончила с собой.

Ведь в самом деле проснувшиеся утром понедельника губернаторы и мэры, с таким трудом натянувшие план по процентам и знающие, чего это стоило, осознают, что они живут уже в новой эпохе. Что ПЖиВ — это гиря, которая может только утопить. Как утопила она саму себя. Теперь это — черная дыра, способная пожрать любой ресурс.

И ровно тот же вопрос, та же очевидность встает утром понедельника перед Путиным В.В., намеревающимся вернуть себе президентское кресло. Раньше «ЕдРо» играло роль эдакого чугунного постамента под его бронзовым бюстом. Теперь этот постамент превратился в цинковое перевернутое ведро, и любой поставленный на него предмет выглядит мусором.

Но если взглянуть на дело чуть внимательнее, то мы поймем, что поражение «ЕдРа» — это не про «ЕдРо», это про него — Владимира Путина.

Раньше его ресурса хватало, чтобы волочь на политический олимп этот бедлам бабломанов в качестве постамента для собственного бюста. Теперь — не хватает. Поражение «ЕдРа» — это видимый итог сокращения его кредитов. Второй итог прошедших выборов таков: они обнажили резкое ослабление позиций Владимира Путина и перспективу быстрой эрозии тех институтов власти, которые им были выстроены на песке собственной популярности. Песок — он ведь странная вещь. Когда его очень много — он страшная мощь. А когда его мало — он ничто.

Действительно, пока факт состоит в том, что рейтинг г-на Путина снижается с удивительной непреклонностью. И казавшееся еще месяц назад очевидным его гладкое возвращение в президентское кресло — теперь зарастает мхом сомнений и неопределенности. Так, например, по данным Левада-центра, в ответах на вопрос: «За кого вы проголосовали бы, если бы выборы состоялись в ближайшее воскресенье?» — Путин только за ноябрь потерял 11 пунктов. Число готовых голосовать за него сократилось с 42 до 31%. Вся мифология «национального лидера» начинает трещать по швам. А ведь до президентских выборов еще четыре месяца.

Что произошло с рейтингом Путина? Почему объявление о рокировке в тандеме, который еще несколько месяцев назад чувствовал себя как сыр в масле, пил под телекамеры молочко в белых рубашках — ни дать ни взять полубоги среди смертных, — стало спусковым крючком повсеместного раздражения?

Ответ, мне кажется, не так сложен и таинственен. В начале 2000-х Путин получил от населения и элит широчайший мандат. В странах, где общество не умеет контролировать власть, такая система называется «делегативная демократия»: мол, правь, как знаешь, мы тебе доверяем. В 2004 и 2008 годах дела шли хорошо, и у населения не было повода забирать этот мандат. А следовательно — как это водится в делегативной демократии, — его не интересовали и все процедурные вопросы: о цензуре в СМИ, несправедливых выборах, подтасовках, давлении на оппозицию. Возникало впечатление, что его, население, вообще не интересует тот мандат, который оно Путину вручило, что общество отказалось от своих прав на него.

Но тут и начиналась история трагического взаимонепонимания. В то время как население считало, что это оно вручило Путину ярлык на царское правление и не требует его обратно, потому что не имеет на то особых причин, Владимир Путин все более склонялся к мысли, что ярлык этот принадлежит ему по праву его талантов и заслуг. В 2011 году население обнаружило, что далеко не уверено в том, что хочет оставить ярлык за Владимиром Путиным. Даже не то чтобы категорически против, но не уверено. Владимир Путин же был убежден, что ярлык — его, отдан ему заслуженно и навечно, и не о чем тут говорить. Но чем больше Владимир Путин настаивает на этом, тем более он выглядит в глазах населения узурпатором. И тем меньше, соответственно, имеет прав на ярлык.

Такова, мне кажется, в общих чертах пружина начинающегося политического кризиса в России.
мнение 21.12.2011 21:56
Вчера был в Москве и попал в пробку от Каширского шоссе до Мичуринского по МКАД. Простоял 5 часов. Пробка была 40 км. перекрывали Ленинский проспект для проезда царей во Внуково. Меня порадовало то. что вся эта колонна своими гудками выражала свое недовольство. В этой группе машин были и дорогие легковушки и фуры с дальнобойщиками. когда включил рацию то вообще стал участником собрания. Если бы цари услышали что думает о них народ, им бы стало грустно.
прохожая 22.12.2011 00:00
Цари-то думают,что их приветствуют гудками!
руль 22.12.2011 20:38
У нас то же самое,но в меньшем масштабе
Добавить комментарий:

Внимание! Предупреждаем о том, что комментарии, содержащие ненормативную лексику, оскорбления, призывы к действиям, нарушающим уголовный или административный кодекс РФ, удаляются БЕЗ объяснения!

Имя:


Текст сообщения:

Отправить письмо администратору, не публиковать на сайте.