Прошедшее лето и начало осени для Саратовской области было жарким не только в связи с погодными условиями. Наш регион громко заявил о себе в череде резонансных событий федерального уровня. Это и визит Президента РФ Дмитрия Медведева, и успешное участие в ежегодном инвестиционном форуме в Сочи, и озвученный первым лицом государства на всю Россию пример низких цен на продукты питания на саратовском сельскохозяйственном рынке. За каждым из этих событий стоит планомерная работа областного правительства во главе с Губернатором. Сегодня Павел Ипатов подробно расскажет читателям «КП-Саратов» о реальных делах местной власти и новых многообещающих проектах.
- Павел Леонидович, Ваш плотный график работы, куда включены регулярные посещения районов области, сельхозрынка и ярмарок, говорит о том, что вопрос ценообразования на продукты первой необходимости находится на вашем личном контроле. Вмешательство власти в ценовую рыночную политику дает реальный результат?
- Безусловно. Правительством отработан эффективный механизм по сдерживанию резкого роста цен на сельскохозяйственную продукцию и основные продукты питания. И это не противоречит законам рыночной экономики, что не раз подчеркивал Президент Дмитрий Анатольевич Медведев. Политика государства, в том числе и правительства Саратовской области, направлена на защиту части населения с низкими доходами. Это социальная миссия власти, ответственной за уязвимые категории своих граждан. Принцип взаимодействия Правительства Саратовской области с сельхозтоваропроизводителями строится на обоюдной ответственности.
Все мы знаем, какие потери понес аграрный сектор региона в связи с небывалой засухой 2010 года. Напомню, что пострадали посевы на площади более миллиона гектаров, а общий ущерб составил 7 млрд. рублей. При этом и на федеральном, и на местном уровне были предприняты все необходимые меры, чтобы минимизировать потери сельхозпроизводителей, не допустить разорения хозяйств, падения поголовья скота. В целом сельхозтоваропроизводителям в текущем году была оказана помощь на беспрецедентную сумму – 1,6 млрд. рублей. Это средства областного и федерального бюджетов. Впервые за счет средств регионального бюджета была оказана адресная помощь личным подсобным хозяйствам. Это только финансовая помощь, не считая большой организационной работы, проделанной властью. Если государство помогает сельхозпроизводителям, то оно вправе рассчитывать на ответную реакцию, тем более что собранного урожая овощей и зерна достаточно для внутреннего потребления в регионе. Правительством области развернут сезонный ярмарочный конвейер. На государственном рынке в поселке Юбилейный, на Театральной площади и в Заводском районе Саратова, на 150 площадках в муниципальных районах товаропроизводители торгуют своей продукцией по себестоимости плюс транспортные расходы. В итоге цены на овощи и крупы здесь в 2-3 раза ниже, чем на коммерческих рынках. Достаточно сказать, что цена овощей не превышает 10 рублей за килограмм. Лишь завозимый из других регионов картофель стоит 15 рублей за килограмм. Эффект от системы ярмарочной торговли очевиден. По нашим приблизительным подсчетам, в среднем около 30 тысяч покупателей еженедельно посещают ярмарки. То есть порядка 7% саратовцев. Значит, наша цель оказать реальную поддержку в первую очередь малообеспеченным слоям населения - достигнута. Кроме того, в целом это позволило застабилизировать цены на овощную продукцию.
- Павел Леонидович, получается, что пример Саратовской области по-своему уникален, недаром Президент об этом говорил на заседании Президиума Госсовета и рекомендовал другим регионам воспользоваться нашим опытом.
- Я не могу отвечать за руководителей других регионов, но точно знаю, что и президент Татарстана, и глава Курской области пытались у себя внедрить подобную систему торговли. Но Рустам Минниханов, выступая на Президиуме Госсовета, признался, что есть определенные трудности. Что касается Курска, то там на сельскохозяйственном рынке цены гораздо выше саратовских. Видимо, в каждом регионе есть субъективные факторы, не позволяющие добиться такого же эффекта.
3 года нам понадобилось, чтобы достичь нужных результатов. По стоимости потребительской корзины, начиная с января этого года, Саратовская область устойчиво занимает первое место в Российской Федерации. По объемам производства основных видов сельскохозяйственной продукции мы входим в десятку ведущих регионов России и традиционно находимся в первой тройке регионов ПФО вместе с Республиками Татарстан и Башкортостан. Это результат эффективной работы региональной власти по развитию АПК и мер поддержки местных сельхозтоваропроизводителей.
- Сегодня на всех уровнях говорят о росте тарифов на коммунальные услуги. Эта тема волнует и жителей области. Какие приняты решения по увеличению тарифов в регионе?
- Тема роста тарифов – достаточно острая. Тем более если рассматривать ее в контексте сегодняшней экономической ситуации. Да, кризис отступает, но происходит медленно. При том, что доходы населения растут незначительно, по всей стране наблюдается рост цен на продовольствие. Как мы в регионе не допустили резкого роста цен на продукты питания, так же сегодня мы принимаем все меры, чтобы не допустить резкого роста тарифов на коммунальные услуги. В 2011 году рост тарифов должен быть меньше, чем в текущем году. Это моя принципиальная позиция. Федеральные структуры планируют рост тарифов в пределах от 20 до 32%. Считаю это недопустимо. Какие меры готово принимать региональное Правительство. Прежде всего, необходимо добиться максимальной эффективности местных энергоснабжающих и коммунальных компаний. Мы провели анализ и увидели отдельные факты, когда поставщик тепла или воды свою неэффективность пытается переложить на потребителя в увеличенный тариф. В этом году это не пройдет! С этим мы будем бороться. За счет местных организаций рост тарифов составит в пределах 4-5%. В целом рост не должен превышать 10%, но для этого необходимо ограничить естественных монополистов, таких как Федеральная сетевая компания, «Газпром» и др., чем мы и занимаемся, подключив в этой работе депутатов Государственной Думы РФ от Саратовской области. И здесь мы рассчитываем на поддержку партии «Единая Россия».
- Помимо политических, есть ли у региональной власти собственные механизмы, чтобы повлиять на ситуацию?
- Правительством области уже ведется работа по формированию тарифов на будущий год, и ставка, в том числе, делается на реализацию мероприятий в области энергосбережения. Это весомый фактор, позволяющий минимизировать рост тарифов. Областную программу по энергосбережению мы сейчас активно финансируем. Разработаны соответствующие мероприятия по уменьшению потребления энергоносителей. Это энергосберегающие светильники, новые современные источники тепла, мобильные котельные, которые действительно дают и экономию потребления, и лучшее качество энергоносителей.
Многие муниципальные образования уже активно включились в работу по энергосбережению. Саратовский и Марксовский районы – лидеры по этому направлению. Мероприятия, которые там уже реализованы, дают реальный эффект, и это отразится на сдерживании роста тарифов. К сожалению, в Саратове до сих пор не принята аналогичная программа. Надеюсь, что муниципальные чиновники осознают необходимость использования энергосберегающих технологий и в ближайшее время такая программа в городе будет разработана.
- От насущных проблем стоит перейти к темам, касающимся перспектив развития региона в условиях отступающего кризиса. В этом смысле показательны инвестиционные проекты, громко прозвучавшие и в Нижнем Новгороде, на окружной партийной конференции «Единой России», и на Сочинском форуме. Мы все понимаем, что активность на международном экономическом пространстве - наиболее красноречиво демонстрируют возможности региона.
- Повышение инвестиционной привлекательности российских регионов в посткризисный период — один их главных трендов государственной политики. Реализация крупных инвестпроектов в регионах – это не только развитие экономики, наполнение бюджетов всех уровней, но и новые рабочие места с достойными зарплатами, инфраструктурные изменения.
Несмотря на экономический кризис, Саратовская область сохраняет положительную динамику и согласно официальным рейтингам признается одним из самых открытых для внешних инвестиций российских регионов.
Чтобы не быть голословным, приведу конкретные примеры проектов, которые реализуются на территории области лидерами российского и мирового бизнеса.
Важной точкой роста региональной промышленности станет реализация проекта компании «Северсталь» - строительство металлургического комбината по производству сортового проката на территории Балаковского района Саратовской области. Объем инвестиций составит свыше 20 млрд руб. Проект создаст основу формирования нового для региона промышленного кластера – металлургии, а это позволит привлекать дополнительные инвестиции для орга¬низации новых предприятий.
В настоящее время на стройплощадке будущего металлургического завода идут работы с соблюдением установленных графиков. Пик строительства ожидается к 2012 году, когда общая численность составит порядка 3 000 чел.
Численность персонала ЗАО «Северсталь – Сортовой завод Балаково» в 2011 году составит 187 сотрудника, после запуска завода на проектную мощность число сотрудников возрастет до 800 человек.
С октября 2010 года началось обучение балаковских и саратовских студентов Саратовского государственного технического университета по дисциплинам направления «Металлургия». Знаковым стал визит в конце сентября в нашу область высокой делегации из Великобритании, который был посвящен пуску завода по комплексной подготовке газа на месторождении Карпенская в Краснокутском районе. Этот проект реализуют наши британские партнеры – учредители компании «Диал Альянс». Соглашение было подписано на Сочинском форуме в прошлом году. И сегодня мы говорим об успешном старте этого крупнейшего международного проекта.
Для нашего региона это важное событие. После ввода всего производства доля очищенного газа увеличится до 90%. То есть эффективность использования природного газа повысится в 2 раза. Этот проект имеет большое значение с точки зрения экологической безопасности. Современные технологии, применяемые на данной установке, максимально уменьшат объемы сжигаемого газа. Проект социально значим - строительство установки обеспечит жителей Краснокутского района новыми рабочими местами. Уже на производстве занято 70 саратовцев, в основном это жители Краснокутского района. С вводом второй очереди завода, намеченном на 2012 год, будет создано 250 рабочих мест. Объем отчислений только в региональный бюджет составит около 100 млн. руб. Инвестиционный проект компании «Диал Альянс» был представлен в этом году на международном инвестиционном форуме в Сочи и он получил высокую оценку Премьер-министра РФ Владимира Путина.
- Павел Леонидович, известно, что подобную же высокую оценку у руководства партии «Единая Россия» получили ключевые инвестпроекты в региональном АПК и строительстве. Расскажите о них подробнее.
- На партийной конференции, посвященной развитию Приволжского Федерального округа, каждый регион представлял свои наиболее значимые проекты. Конкуренция была жесткой. Приоритетом пользовались проекты, уже реализуемые. Считаю, успех нашего региона абсолютно оправдан. Инвестиционный проект «Жилой район «Солнечный-2 » занял первое место в секции «Доступное жилье», инвестпроект «ЗАО «Племзавод «Трудовой» получил второе место в секции «Перспективные направления развития сельского хозяйства». Каждый из проектов соответствовал приоритетным направлениям государственной политики, а это - жилищное строительство и агропромышленный комплекс. Сюда направлена поддержка федерального центра, и именно данные направления вошли в программу развития ПФО. Можно сказать, что наша область сработала на опережение.
Реализация проекта по строительству жилого района «Солнечный-2» в Саратове рассчитана до 2020 г. За это время планируется построить жилье, отвечающее ценовой доступности, экологичности. Общая площадь - 5,5 млн. кв. м. Важным моментом является применение в строительстве инновационных решений, в частности энергосберегающих технологий, которые позволят снизить стоимость коммунальных услуг. Проектом предусмотрена вся инфраструктура, социальные объекты - детские сады, школы, спортивные учреждения, предприятия бытового обслуживания и досуга. Также по современным технологиям строится автодорога, соединяющая два городских микрорайона «Солнечный-2» и поселок Юбилейный. Хочу подчеркнуть, что это один из самых крупных проектов комплексного жилищного строительства, социальной и транспортной инфраструктуры в Российской Федерации.
В ЗАО «Трудовой» ещё с 2006 года ведется строительство молочного комплекса на 4000 голов коров по современным европейским технологиям содержания животных. Ввод первой очереди комплекса позволил хозяйству в 2009 году увеличить поголовье молочного стада до 2740 голов, производство молока - до 17 тыс. тонн. Это очень высокие показатели. Уже практически завешены работы по строительству второй очереди молочного комплекса на 1200 голов.
Президент Дмитрий Медведев во время своего визита в Саратовскую область посетил Племзавод, посмотрел, как работают производственные цеха. Он подчеркнул, что подобных животноводческих комплексов по уровню производственных технологий и качеству продукции в России единицы. Оценка главы государства говорит сама за себя.
Оба проекта имеют стратегическое значение для Саратовской области, потому что их реализация напрямую отразится на социальном благополучии населения и продовольственной безопасности региона.
- Если продолжить тему продовольственной безопасности, с которой мы и начали наш разговор, есть ли другие проекты, направленные на развитие регионального АПК?
- В этом году вводится в эксплуатацию 15 животноводческих комплексов по производству молока в общей сложности на более чем 5 тыс голов. Ближе к концу года будут запущены крупные свиноводческие комплексы в Хвалынском и Калининском районах. Все, что планировалось сделать в текущем году, профинансировано и выполнено в полном объеме. В следующем году инвестирование сельского хозяйства будет продолжено. Знаковым станет начало реализации крупного инвестпроекта компании «Евродон» по строительству современного комплекса замкнутого цикла по выращиванию и переработке мяса индейки в Энгельсском районе. Объем инвестиций на первом этапе (2011-2013 г. г.) составит 24,7 млрд руб., а к 2020 году - 83,8 млрд руб. Только первый этап даст возможность запустить производство мощностью 60 тыс. т. продукции в год.
Хочу добавить, что делегация Саратовской области на прошлой неделе вернулась с ежегодной агропромышленной выставки «Золотая осень». Мы традиционно является постоянными участниками. Итоги выставки подведены. В копилке Саратовской области - 87 медалей, полученных саратовскими сельхозтоваропроизводителями. Среди них: 44 золотых, 33 серебряных, 10 бронзовых медалей. Высокие награды подтверждают конкурентоспособность продукции саратовских товаропроизводителей.
Министр сельского хозяйства РФ Елена Борисовна Скрынник, осмотрев выставочный стенд нашего региона, отметила очевидные успехи развития сельского хозяйства в Саратовской области. Такая оценка для нас очень важна, особенно сегодня, когда в выставке активно участвовали не только флагманы регионального АПК, но и малые предприятия. Значит, политика регионального Правительства по комплексной поддержке сельхозпроизводителей дает эффективный результат. И упоминание достижений региона на федеральном уровне имеет под собой реальную основу.
122