Депутаты Собрания Балаковского района отменили решение об огромных надбавках к собственным пенсиям.Причем решение об их отмене снова было проведено в тайне, так же как и назначение – похоже, районные депутаты всерьез возомнили себя шпионами, а любое свое решение – сверхсекретной государственной тайной.
Назначение и последующая отмена районными депутатами надбавок к собственным пенсиям – событие в политической жизни города весьма неординарное. А поэтому перед тем, как делать выводы, давайте восстановим всю цепочку событий.
Почти тайное решение
30 июля районные депутаты на заседании Собрания приняли решение о внесении изменений в «Положение о статусе депутатов Собрания Балаковского района Саратовской области». Согласно этому изменению, районные депутаты получали из районного бюджета надбавки к своим пенсиям в несколько десятков тысяч рублей каждому.
Схема такая. В Собрании Балаковского района двадцать пять депутатов. Один из них выбирается на должность главы района. Еще двое являются так называемыми освобожденными депутатами, которые для выполнения своих депутатских полномочий уходят с прежней работы и получают зарплату из местного бюджета. Остальные народные избранники зарплату не получают.
Согласно принятым изменениям, трое из депутатов – освобожденные – должны были получать 50% надбавки к пенсии от денежного вознаграждения главы района, а остальные – по 20%. Точную сумму денежного вознаграждения главы района депутаты так и не удосужились назвать, но оно составляет, по различным источникам, от девяноста до ста пятидесяти тысяч рублей в месяц. Какие пенсии должны были получать в итоге депутаты – посчитать не трудно.
Суммы, которые депутаты «накинули» себе к пенсиям, уже поражают. Но основная интрига развернулась еще в одной плоскости. Дело в том, что решение о назначении огромных надбавок депутаты провели в полнейшей тайне от общественности, организовав специально для этого внеочередное заседание депутатского комитета. На заседании Собрания народные избранники проголосовали по этому вопросу, просто подняв руки «ЗА», без объяснения конкретных изменений, которые вносятся в «Положение о статусе депутатов Собрания Балаковского района Саратовской области».
Общественный резонанс
Как бы депутаты ни скрывали факт назначения надбавок к собственным пенсиям, балаковские СМИ «раскопали» эту информацию. Правда, только через месяц. Статья на «БалаковоМедиа», громко заявившая о произошедшем, вышла 10 сентября. Четырнадцатого сентября статью о депутатских надбавках к пенсиям опубликовал еженедельник «Шмель». И эти публикации запустили механизм, который принято называть общественным резонансом.
А резонанс оказался неслабым. Меньше чем за сутки статья на «БалаковоМедиа» собрала рекордное количество комментариев балаковцев, мягко говоря, возмущенных действиями народных избранников. А через несколько дней после публикации статьи в «Шмеле» проверку законности действий депутатов начала балаковская прокуратура.
Не менее оперативно отреагировало и местное отделение партии «Единая Россия» – вскоре после выхода статей на заседании политсовета балаковские единороссы рекомендовали районному Собранию отменить решение о депутатских набавках к пенсиям. Хотя подобное решение выглядело несколько комично – ведь в политсовет местного отделения «ЕР» входит немало районных депутатов. Но как бы то ни было, партия власти решила не стоять в стороне и осудила действия Собрания.
В эти же дни о депутатских пенсиях написало немало балаковских СМИ. И во всех публикациях решение районных депутатов было однозначно осуждено.
Итоговую точку поставили слова губернатора Саратовской области Павла Ипатова. Во время визита в Балаково Павел Леонидович по просьбе корреспондента «БалаковоМедиа» прокомментировал факт установления огромных надбавок к пенсиям балаковских районных депутатов. По словам губернатора, любые дополнительные выплаты назначаются людям за определенные заслуги. И если депутаты назначили себе такие прибавки к пенсиям, значит, они считают, что заслужили это.
Столь кратким и выдержанным комментарием формально Павел Леонидович оставил за депутатами право не отменять надбавки. Но на деле только совершенно обнаглевшие депутаты пришли бы за прибавкой к пенсии, которая (прибавка) в разы больше пенсий, например, ветеранов Великой отечественной войны.
Тайная отмена тайного решения
Несмотря на широкий общественный резонанс, районные депутаты не спешили давать какие-либо публичные комментарии. И вплоть до 29 октября было неясно, собираются ли они отменять собственное решение, или оставят его в силе без оглядки на мнение избирателей, которые, по сути, и делегировали их в депутатские кресла.
Хотя и после заседания Собрания, прошедшего 29 октября, ситуация прояснилась мало – депутаты отменили надбавки к своим пенсиям в такой же тайне, в которой и принимали их. Вот как это произошло.
В повестку заседания Собрания вновь был внесен вопрос с так называемой «проходной» формулировкой: «12. О внесении изменений в некоторые правовые акты Собрания Балаковского муниципального района». Под подобной формулировкой может скрываться все, что угодно, – но, чаще всего, это незначительные изменения в ранее принятых нормативных актах, не стоящие детального обсуждения. И именно этим решением депутаты отменили действие пункта 1 статьи 17 «Положение о статусе депутатов Собрания Балаковского района Саратовской области». Не дав никаких объяснений, что это за пункт 1 статьи 17 и что означает его отмена.
Что подтолкнуло районных депутатов покрыть тайной отмену надбавок, непонятно. Один из депутатов прокомментировал это так:
– Мы не хотели лишней огласки.
И на самом деле, депутатам не выгодно дальнейшее обсуждение этой истории. Но одно дело стараться уменьшить резонанс от ошибочных действий, и совсем другое – проводить его в тайне, пряча от журналистов и общественности столь важное для избирателей решение.
Время собирать камни
В общем, набавки отменили. Но, как бы то ни было, события, происходящие внутри районного Собрания, в последнее время вызывают у балаковцев как минимум непонимание, а то и откровенное осуждение. Складывается впечатление, что стоящие у руля Собрания депутаты (глава района Александр Алексеев, освобожденные депутаты Надежда Барышева и Вячеслав Косолапкин, а также председатель бюджетного комитета Сергей Павлов) окончательно потеряли ощущение реальности и распоряжаются районным имуществом и бюджетом как с собственным.
Однако, выстроенная за много лет стоящими у руля Собрания депутатами система практически неконтролируемых действий стала давать сбои. Первый «звоночек» прозвучал уже давно – когда провернутая депутатами и администрацией «афера» с распределением муниципальных квартир была громко озвучена в прессе – тогда выделенные врачам и учителям муниципальные квартиры почему-то достались вовсе не врачам и учителям (чего стоит только полученная «нуждающимся» депутатом районного Собрания Вячеславом Косолапкиным трехкомнатная квартира).
Следом за этим сорвались «махинации» с имущественным комплексом детского лагеря «Лазурный». А потом была предана публичной огласке и рассматриваемая сейчас нами история с назначением «народным избранникам» громадных надбавок к пенсиям.
Вполне логично, что после этих скандальных историй инициаторы – освобожденные депутаты районного Собрания, например, Барышева и Косолапкин, стали проигрывать партийный праймериз, победа в котором позволила бы им стать кандидатами на предстоящий районных выбрах от партии власти.
Но стоит ли общественности останавливаться на этом? Ведь если депутаты так умело (хоть и неудачно) «прятали» решение о надбавках к своим пенсиям, то, возможно, о каких-то решениях мы до сих пор не знаем? Да и некоторые известные избирателям «странные» решение Собрания еще не доведены до логического завершения.
Например, можно поставить вопрос о целесообразности выделения Вячеславу Косолапкину муниципальной квартиры. Ведь все знают, что в квартире этой он не живет, а значит, она ему и не нужна. Да и теперь, когда стало очевидно, что Вячеслав Косолапкин не станет депутатом районного Собрания следующего созыва – почему бы ребром не поставить вопрос о возвращении квартиры в распоряжение муниципалитета и передачи ее необходимому для здравоохранения или образования специалисту?
Игорь ДЕМИН
103