"Свободная газета" номер за 25.05.2010






Как построить собачью будку возле мэрии?


Три года назад на заседании архитектурного совета при администрации района среди прочих проектов на стенд была вывешена картинка с пристройкой к концу жилого дома, именуемого в народе «китайской стеной», - аккурат на углу улиц Ленина и Комсомольской. И тогда все - архитекторы, чиновники, депутаты и надзирающие органы в один голос закричали: «Нет-нет, не будем даже рассматривать, земля в общедолевой собственности, и потому пока не будет в законном порядке решен вопрос с землей, говорить не о чем!» Проектировщик картинку со стенда снял.

Прошло три года, и внезапный звонок в редакцию, а потам и посетители с письмами во все инстанции рассказали, как сегодня решается вопрос с этой пристройкой и землей.

А решается, как у нас в городе принята, нахрапом. Некие граждане, выкупив в собственность первые три квартиры в этом доме № 107 на улице Ленина, провели опрос (письменный) жителей дома, составили на основании этого опроса протокол общего собрания и представили его в администрацию города, которая и выдала разрешение на строительство пристройки. Никакого отвода земли, никакого оформления ее в аренду ли, в пользование ли не производилось. Но сегодня ситуация складывается так, что городская власть выдает разрешение на строительство, а районная - оформляет землю. Поэтому каким образом собственник будущей стройки решает вопрос с землей, городскую администрацию не волнует. Разрешение выдано на законных основаниях. Спил деревьев под будущую стройку (собственник поясняет, что это будет обувной магазин) также городская власть оформила решением соответствующей комиссии на законных основаниях. И осталось только оформить землю, но тут собственники дома поняли, что земля-то их, и стали на защиту своей собственности и права ею, этой землей, распоряжаться.

В процессе бурных неоднократных собраний жителей этого дома, пикетов и даже ругани с участковым и застройщиками, выяснилось, что протокол собрания собственников дома о согласовании выделения земельного участка под магазин не основан на законе, следовательно, не может быть документом. Теперь этот факт будет рассмотрен в суде. Написано обращение в администрацию города стребованном срочно приостановить действие постановления о разрешении строительства до судебного разбирательства, написаны обращения в прокуратуру и депутатам. Выяснилось, что земля под этим домом вместе с другими близстоящими домами уже размежевана и ей присвоен кадастровый номер. Только вот собственность жителей всех трех домов, стоящих на этом участке, до конца не зарегистрирована. Но в любом случае, получается, что застройщик должен просить у собственников всех трех домов разрешение на использование земли под застройку. На каких условиях - это должны решать собственники всех трех домов. Таким образом, жители идут по пути закона и пытаются не эмоциями и криком вернуть свои права, а цивилизованным судебным путем.

А что же застройщик? Он в спешном порядке кинулся строить! Под дождем начали вырубать деревья и устанавливать ограждающий стройку забор. Размахнулись с забором так, что пешеходам по улице Ленина уже негде пройти. Принцип нам знакомый: законно, незаконно-строй, а там, даже если признают незаконной постройку, сносить никто не решится. Так, тихой сапой, и узаконят. А народ выдохнется. Кто будет по судам-то ходить? Так рассуждал один предприниматель, строя АЗС на спуске со шлюзового моста против школы № 5, так рассуждал другой предприниматель, строя столовую, которая теперь стала магазином, конторой и маленьким кафе на улице Ак. Жука недалеко от суда и прокуратуры. И ведь правда: походили, походили люди по прокуратуре и судам и бросили. На хорошего юриста денег у народа нет, а самим разобраться в юридических коллизиях сложно.

На это и рассчитывают многие застройщики-пристройщики, решая свои вопросы в коридорах власти, не оформляя документы по всем правилам сразу, будучи уверенными, что все им с рук сойдет. И ведь сходит! Как могла городская власть дать разрешение на строительство магазина, имея в качестве документа на землю совершенно неприемлемый с точки зрения закона "протокол" собрания собственников одного дома? Не запросив у районной власти никаких документов на земельный участок, который уже отмежеван? Могла, потому что у нас городская и районная администрация живут, как разноцветные слои в стаканчике с желе - параллельно. Нигде не пересекаясь, только входят и выходят в одну дверь в одном здании. Нет у нас официально оформленного порядка согласования выделения земельного участка и разрешения на строительство, нет какого-то межмуниципального органа, который бы решал ВСЕ вопросы застройки на территории города. Нет даже желания навести порядок в застройке и определить единообразную политику по поводу любых новых объектов, возникающих на теле города как грибы после кислотного дождя.

Складывается впечатление, что и не нужно властям в этом вопросе единство. Вы только представьте себе, сколько возможностей для злоупотребления властью таит в себе эта ситуация! Вот приходите вы в городскую администрацию и говорите: я хочу построить собачью будку под окнами мэрии. Вам проект будки согласовывают. Потом вы идете в районную администрацию. Показываете проект и говорите: вот согласованная собачья будка на центральной площади, выделяйте мне землю! Районной администрации куда деваться - выделяет! И получаем мы в центре города совершенно законно установленную собачью будку. А как вы договаривались с теми, кто вам все это согласовал, - об этом знаете только вы.

Вот почему нашим депутатам района надо срочно прописать порядок контроля за этими самыми выделениями земельных участков, потому что свободных земельных участков уже почти нет. Скоро у нас, как в Крыму, и пляжи будут частными, горожанам останутся в пользование только пятачки под мусорными бачками...

Но вернемся к конфликту между собственниками дома № 107 на улице Ленина. Противники строительства юристов грамотных нашли, да и сами они оказались не лыком шиты, так что застройка обувного магазина еще привлечет наше внимание. И не один раз.