Газета "Суть" номер 29.06.2010






Куда пропадают миллионы


В отчете контрольно-счетной палаты БМР о своей работе за 2009 год, комментировать который мы начали в 24-м номере, комитет здравоохранения в числе учреждений, использующих бюджетные средства нецелевым образом, не значится. А в конце 2009 года, помнится, называлась цифра чуть ли не в 50 миллионов нецелевого расходования, якобы выявленного в результате какой-то проверки. А еще помнится, что после этого председатель комитета Наиля Стражникова лишилась своего поста, и скандальную ситуацию замяли-замолчали. Что ж, остается довольствоваться теми фактами, которые власть обнародовать не постеснялась. Эта информация, надеемся, будет полезна и для нового председателя комитета здравоохранения Ольги Емелья ненко. Отчет с ее первой прессконференции читайте на стр. 15.

НАЧАЛЬНИК НА НАЧАЛЬНИКЕ СИДИТ

Неэкономным использованием бюджетных средств названо в отчете контрольно-счетной палаты раздувание штата административных и немедицинских должностей в городской больнице № 1, в результате которого фонд заработной платы там был превышен на 2 миллиона 620 тысяч рублей. В обход нормативной численности работников в больнице появились три лишних зама главного врача, две сверхнормативной должности старшей медсестры и шесть единиц начальников отделов вспомогательных служб. Работников «организационно-методического» отдела в горбольнице тоже оказалось больше, чем нужно, - на целых 7 человек.

«Неэффективно» распоряжалась администрация горбольницы деньгами налогоплательщиков (более 240 тыс.) и тогда, когда заключала трудовые соглашения со своими работниками на выполнение ремонта имущества и коммуникаций - при наличии в штате обслуживающих служб. Становится, наконец, немного более понятен смысл слов министра здравоохранения Ларисы Твердохлеб, сказанных в адрес балаковской медицины в конце 2009 года: «Живете не по средствам». Городская больница, которая как бюджетное учреждение обязана укладывать свои расходы строго в рамки определенных ей лимитов, на 1 января 2009 года накопила почти 2 миллиона кредиторки!

За необузданные траты начальников расплачиваться пришлось простым «работягам» здравоохранения. Медсестрам и санитаркам, попавшим под «чистку рядов»; врачам, которым порезали дополнительные ставки и тем самым сократили зарплату, и сельским медикам, потерявшим свои рабочие места. А в конечном итоге расплачиваться за чье-то «житье не по средствам» будем мы все, когда, не дай бог, заболеем. Руководители же, греющие руки на бюджетных деньгах, в таких случаях получают лишь дисциплинарное взыскание, максимум слетают со своего места чуть пониже, а зачастую так и остаются у руля - «успешно возглавлять
» - свои или другие казенные заведения.

Свою лепту в дорого стоившее горожанам и жителям района «беснование с жиру» балаковской медицины внесла и централизованная бухгалтерия здравоохранения. Иначе как понимать тот факт, что директор сих казначеев (по примеру главврача горбольницы, должно быть) обложил себя заместителями со всех сторон? Необоснованные выплаты в связи с утверждением двух дополнительных начальственных должностей составили 99 тысяч рублей. Если бы КСП вовремя не схватила за руку, кто знает, до каких размеров могла бы вырасти эта сумма.

СЕБЯ МЫ НЕ ОБИЖАЕМ

Дело было по весне сего года. Директора муниципального унитарного предприятия «Районные коммунальные сети» Юрия Игумнова дисквалифицировали как руководителя на один год. Причина - нарушение трудового законодательства. Не платил Юрий Михайлович своим рядовым работникам вовремя зарплату. Еще бы, предприятие-то на боку. Однако себя и ближайшее окружение, судя по отчету контрольно-счетной палаты, Игумнов, несмотря на это, не обижал.

При том, что на 1 января 2009 года предприятие терпело убытки, которые достигали 4,5 миллиона рублей, его избранным работникам выплачивались всевозможные вознаграждения и премии, материальная помощь, начислялись надбавки за увеличение объема работ. Все эти щедрые, но ничем не обоснованные поощрения себе, любимым, стоили бюджету сумм с нулями.

Интересно, в чью именно светлую голову пришла удачная мысль оформлять кредиты якобы для нужд МУП «РКС» на своих работников, а потом относить проценты по этим кредитам (в сумме 114 тысяч рублей) на затраты предприятия?.. Наверное, это придумал тот же человек, который считает, что проведение банкетов и покупка цветов - не что иное, как «представительские расходы» руководителя. Бухучет на этом предприятии хромает, похоже, на обе ноги. Принятая МУП «РКС» учетная политика не соответствует современным требованиям и правилам, нарушает порядок ведения кассовых операций. Общее впечатление от фактов, указанных в отчете контрольно-счетной палаты, складывается такое: люди вольготно, без всякой мысли о рачительности и отдаче, пользуются казенными деньгами, как будто все еще живут при социализме. Какая там оптимизация, эффективность, рентабельность? Они и знать таких слов не хотят! Даже программу финансово-хозяйственной деятельности на год написать не утруждаются, а уж о развитии предприятия и думать забыли.

Не в пример этим хозяйственникам руководство МУП «Автостоянка» уже давно почувствовало вкус к рыночным отношениям и поняло, как извлекать выгоду из того, что имеешь. До такой степени, что наплевало на федеральный закон № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В отчете контрольно-счетной палаты в качестве нарушенных указаны статьи 18 и 22 этого закона. В них говорится о том, что МУП не может сдавать в аренду, продавать или иным способом распоряжаться имеющимся у него имуществом, землей, денежными средствами без официального согласования с собственником этого богатства (то есть с муниципалитетом), особенно если подобные сделки представляют личный интерес для руководителя МУПа. Но, похоже, «неофициально» в этом плане у «Автостоянки» все схвачено и согласовано. Иначе бы с какой стати предприятию оказывать (причем совершенно неправомерно) материальную помощь в 20 тысяч рублей управлению имущественных отношений АБМР на подключение его компьютеров к информационной системе «ГАРАНТ»?..

Сколько денег взял год назад взаймы у предприятия его начальник Вадим Афанасьев, опять же нарушив 161-ФЗ, отчет контрольно-счетной палаты умалчивает...

Татьяна Рогова