 К нам в редакцию обратился Владимир, который уже не один год трудится в дорожном хозяйстве.
|
|
Cостоялось торжественное открытие обновленного отделения связи № 25.
|
Опрос
Каким был для Вас уходящий 2010-й год?
|
Информация о командах, гонщиках и различных аспектах спидвея |
|
Еженедельник "Шмель" номер 13.07.2010
|
Еще раз об аукционе
В прошлом номере «Шмель» опубликовал открытое письмо инициативной группы жителей поселка Сазанлей Председателю областной думы В. Радаеву, в котором авторы критиковали процедуру проведения аукциона по гидроинженерной защите территории Сазанлея и выразили недоумение по поводу его результатов. Редакция получила на публикацию официальный ответ из городской администрации.
В последние месяцы неоднократно приходилось слышать упреки в адрес администрации города Балаково по поводу проведения аукционов. Говорили о субъективном подходе – якобы по своему выбору она допускала или не допускала потенциальных участников размещения заказа до процедур проведения аукциона. И вот 16 июня был проведен уже электронный аукцион, полностью исключающий контакты заказчика и подрядчика – и опять обвинения в подтасовках.
С одной стороны радует, что деятельность местной власти находится под постоянным контролем жителей города. С другой же хочется отметить, что решение проводить электронный аукцион было принято администрацией Балакова с целью исключить подобного рода обвинения и создания нового формата взаимоотношений в паре заказчик-подрядчик, а также в целях экономии времени (обычный аукцион занимает по времени 45 дней, электронный – в 2 раза меньше).
На торги было выставлено выполнение работ по бурению скважин в пос. Сазанлей – тема для нашего города более чем актуальная и постоянно находящаяся под контролем общественности.
Принципиальное отличие данного аукциона от обычного заключается в том, что заказчик и подрядчик не видят друг друга и до окончания торгов неизвестно, кто в нем принимал участие. В электронном аукционе может участвовать любой желающий вплоть до момента завершения торгов – при условии, что он получил пароль в Комитете закупок для государственных и муниципальных нужд Саратовской области (на «площадке» данного Комитета электронный аукцион и проводился).
Во время проведения аукциона в электронной форме аукционная комиссия не рассматривает никаких документов (потому что их просто-напросто не поступает), и в целом ее участие в электронном аукционе в соответствии со статьей 41 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не предусмотрено. И уж тем более ни члены комиссии, ни представители заказчика не беседуют с участниками торгов (вне зависимости от того, обычный аукцион или электронный) до их завершения ни при каких обстоятельствах – в вышеназванном Федеральном законе прямо говорится, что «какие-либо переговоры заказчика, … аукционной комиссии не допускаются».
По результатам аукциона по бурению скважин в пос. Сазанлей, который продолжался более суток в соответствии с требованиями закона, а не желанием заказчика, организация, выигравшая торги по 19 лотам (ООО «Форум-Строй») 6 июля представила в администрацию города подписанные контракты и безотзывную банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта на сумму 5,7 млн руб., которая в случае некачественно выполняемых работ будет зачислена в доходы бюджета города Балаково, а подрядчику при этом не будет заплачено ни рубля.
Если оценить ход аукциона, который стал известен по его окончании, то ИП Шумейко А. Ф., имеющий патент на полезную модель по бурению скважин, перестал принимать в нем участие после того, как снизил цену на 0,1 % (!) с мотивировкой, что дальнейшее снижение приведет к убыткам вне зависимости от того, кто будет выполнять работы. Хотелось обратить внимание на тот факт, что в РФ – свободное ценообразование, и каждая организация стремится оптимизировать свою деятельность и свести к минимуму издержки за счет различных способов (например, через изменение технологий, изменение организации труда и т. д.). Более того, 94 ФЗ не допускает возможности заключения контракта с владельцем патента без проведения торгов, так же, как и указание в аукционной документации конкретной полезной модели, поскольку это может трактоваться как проведение аукциона под заранее известного победителя, что является нарушением антимонопольного законодательства.
В данное время в соответствии со ст. 1371 Гражданского Кодекса от ИП Шумейко А. Ф. затребована простая (неисключительная) лицензия на использование полезной модели (которая будет использована при проведении работ по бурению скважин) в связи с тем, что данная полезная модель (№ 68531, дата выдачи патента 02.07.2007г.) создана в результате выполнения договоров подряда № 1 от 09.04.2007 г. и № 2 от 26.05.2007 г., заказчиком по которым выступали ГУКС Саратовской области и УКС администрации БМО.
Еще один участник аукциона, который автоматически был признан победителем, – саратовская фирма ООО «Уником» не представила в администрацию города в установленный срок подписанный контракт, направленный в ее адрес заказным письмом, в связи с чем готовятся документы в Управление Федеральной антимонопольной службы для занесения ее в реестр недобросовестных поставщиков, после чего будет объявлен новый аукцион на оставшиеся средства в размере 1 млн руб.
Следует отметить, что начиная с 2011 года в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ подавляющее большинство аукционов для муниципальных заказчиков будет проходить именно в электронной форме на «электронных площадках» (для федеральных заказчиков это требование вступило в силу уже в данное время), где взаимоотношения между Заказчиком и Подрядчиком превратятся в треугольник «Заказчик – Электронная площадка – Подрядчик», то есть напрямую Заказчик и Подрядчик контактировать вообще не будут, а контракты вместо их подписания шариковой ручкой будут подписываться электронной цифровой подписью.
По результатам проведения аукциона была проведена проверка сотрудниками ОБЭП, сведений о нарушении нет. В течение недели А. Ф. Шумейко будет направлена оферта на заключение договора авторского надзора за счет средств УБДХ МО г. Балаково.
Александр Балуков, и.о. первого заместителя главы администрации города Балаково
|
|
Авторизация
Котировки
|
Сегодня |
|
Завтра |
| Доллар США |
30.7188 |
-0.0558 |
30.7187 |
| Евро |
40.4720 |
-0.0335 |
40.3582 |
|
965