Газета "Суть" номер 23.02.2010



Тварь ли я дрожащая или право имею?


Эту дилемму сегодня решает каждый из нас. Но в отличие от герои Федора Достоевского в рамках действующего, как сейчас принято говорить, правового поля. А помогает нашим землякам в отстаивании своих законных прав на достойные условия жизни и труда общественный помощник уполномоченного по правам человека в Саратовской области по Балаковскому району Татьяна Зарубина.

- Ситуация с соблюдением прав и свобод граждан в Балакове сложная, -констатирует правозащитница. - В 2009 году к нам поступило 250 обращений. В сравнении с 2008 годом получилось на 20 обращений больше. К слову, по количеству заявителей в масштабах области Балаковский район стоит на втором месте после Саратова.

- С какими жалобами чаще всего обращаются к вам балаковцы?

- Львиную долю (35% от всех обращений) составляют обращения, связанные с защитой трудовых прав. Речь в первую очередь идет о невыплате или несвоевременной выплате зарплаты, а также о нарушении порядка увольнения. Масла в огонь, конечно, добавил пресловутый мировой финансово-экономический кризис. Однако убеждена, что ника-кой кризис не может  оправданием нарушения ст. 37 п. 3 Конституции РФ, которые гарантируют каждому гражданину «...вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда...».

- На каких конкретных предприятиях вами установлены нарушения трудового законодательства и что предпринято для их устранения?

- Таких примеров много. Приведу самые показательные. Коллективную жалобу уполномоченному подписали 95 бывших работников ЗАО «Химформ». За 4 месяца им не была выплачена заработная плата и за 3 месяца - пособие по сокращению. Были отправлены ходатайства во все компетентные органы. В письме от правительства области людям обещана выплата в размере 16 млн 300 тыс. руб. Вопрос находится на контроле у уполномоченного. Другой случай связан с ЗАО ПМК-61. Три заявления подали сотрудники этого предприятия с жалобой на недоплату по количеству отработанных часов. Дело в том, что люди фактически работали по 14 часов, а им оплачивали только 12, да еще и зарплату платили в 2 раза меньшую установленного МРОТ. После обращения к помощнику уполномоченного заявительницам сделали прибавку к зарплате, они сочли себя удовлетворенными и вопрос этот сняли.

Или вот еще было два заявления от бывших работников ИП Чугунов А. С. (сеть автозаправок), не получивших полного расчета и компенсации за неиспользованный отпуск. По устной информации из бухгалтерии организации, выплаты им все-таки были произведены.

- А что с вопросом трудоустройства?

- Это тоже один из самых больных вопросов. 22% всех обращений составляют именно жалобы на нарушение законодательства при трудоустройстве. Помеху в положительном решении вопроса создает объективное обстоятельство: вакантных мест действительно мало. При участии Центра занятости населения г. Балаково нам удалось помочь только половине обратившихся за содействием в трудоустройстве. Такие заявления поступают, как правило, от выпускников вузов и граждан, уже перешагнувших 40-45-летний возраст.

- «Хит» среди жалоб, поступающих в редакцию «Сути», - нарушение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. Обращаются ли и к вам балаковцы за помощью для решения коммунальных проблем?

- Естественно, идут к нам и с этим (около 30% всех обращений). Жалуются на качество водоснабжения и отсутствие ремонта, на бездействие управляющих компании и неправильный расчет за потребление газа, на услуги лифтовой службы и т. д. Так, в декабре 2009 года с коллективной жалобой обратились жители дома № 1 по улице Трнавской. В течение 10 лет они оплачивают пользование холодной водой в полном объеме, но в часы пик (утром и вечером) они ее практически не получают Были отправлены заявления во все соответствующие инстанции, начиная от управляющей компании «Альбион» до главы города и директора МУП «Водоканал». Комиссия обследовала техническое состояние дома и пришла к выводу, что для нормального водоснабжения необходимо повысить
давление холодной воды или установить подкачивающий насос. Вопрос до настоящего времени не решен.

Особую тревогу вызывает деятельность управляющих компаний на территории Балакова. Одна из обратившихся к нам задала вопрос о правомерности действий УК «Унипром», которая разрешила установку кабельных конструкций в их доме по адресу: ул. Свердлова, 17, без согласования с жильцами. В этом вопросе необходимо учитывать позицию собственников жилья. Вопрос находится в стадии решения.

- Как правило, в первую очередь от нарушения прав в жилищно-коммунальной сфере страдают самые незащищенные слои населения...

- Действительно, большую группу заявителей составляют малообеспеченные категории граждан и инвалиды. И их количество в Балаковском районе растет. Вот только несколько примеров. Женщина, инвалид 2-й группы, проживая на 2-м этаже и оплачивая лифтовые услуги, была вынуждена спускаться до первого этажа с помощью костылей, так как лифт на втором этаже не работал. В ответ на письмо, отправленное помощником уполномоченного в ООО «Лифтремонт», в течение недели работа лифта на втором этаже была восстановлена.

Инвалид детства 2-й группы, выпускница Детского дома Наталья М. в 1999 году получила в Балакове жилье в аварийном доме по адресу: Горького, 35. После сноса дома ее переселили в другой ветхий дом - на Волжскую, 68, по договору аренды без предоставления   жилья после сноса. Она собрала необходимые документы, побывала на приеме у главы администрации А. Галицина и встала в очередь на получение жилья. А когда в июле 2009 года пошла узнавать, насколько продвинулась ее очередь на квартиру, оказалось, что в списках на получение жилья ее нет. Сегодня вопрос находится на контроле уполномоченного по правам человека в Саратовской области.

С жалобой на оказание некачественных услуг Балаковским центром социального обслуживании обратилась инвалид 1-й группы Елена Викторовна Б. Ее претензии состояли в, том, что соцработники отказывают ей в ряде услуг, что ей не предоставляется транспорт для визита в поликлинику для лечения зубов и что соцработники ей грубят. Помощник уполномоченного направила письмо в Центр социального обслуживания населения. В течение месяца проблемы инвалида были решены. Сотрудники Центра, недобросовестно относящиеся к своим служебным обязанностям, освобождены от занимаемых должностей.

- Другая незащищенная категория - это дети, как в этом плане обстоят дела?

- Более 7% заявлений балаковцев касались невыплаты отцами алиментов несовершеннолетним детям и бездействия при этом службы судебных приставов. Так заявительница Л. в течение 10 лет не получает алименты на сына, отец которого имеет квартиру, имущество, машину. Женщина, согласно ее жалобе, неоднократно обращалась в службу судебных приставов, но так и не смогла ничего добиться от пристава Килимник, кроме обещаний. В другом случае после многократных обращений гражданки Ш. к приставу Милешину о взыскании с бывшего мужа алиментов на сына (долг на тот период составлял 25325руб.) получила ответ о том, что у должника описан телевизор на сумму 700 руб.

Две жалобы поступили в приемную общественного помощника на то, что отцы избивают своих несовершеннолетних детей. Для решения проблемы помощник обращалась с ходатайством к участковым уполномоченным. Но, как показывает практика, только суд может принять компетентное решение по данному вопросу.

- Балаково - один из самых экологически грязных городов. Как приходится на практике отстаивать право на благоприятную окружающую среду?

- В конце лета 2009 поступила коллективная жалоба, которую подписали 14 жителей 2-го переулка Металлистов. Хозяин одного из соседних с ними домов устроил возле своего дома автостоянку двух КамАЗов, грохот, выхлопные газы и пыль от которых мешали людям жить и отдыхать. Два месяца граждане писали письма в разные инстанции, но безрезультатно, тогда они обратились к помощнику уполномоченного. Вопрос решен в пользу жителей: КамАЗы во 2-м переулке Металлистов г. Балаково больше не ездят и не стоят.