 К нам в редакцию обратился Владимир, который уже не один год трудится в дорожном хозяйстве.
|
|
Cостоялось торжественное открытие обновленного отделения связи № 25.
|
Опрос
Каким был для Вас уходящий 2010-й год?
|
Информация о командах, гонщиках и различных аспектах спидвея |
|
Газета "Суть" номер 23.03.2010
|
Большие проблемы малого бизнеса
Почему балаковским чинушам и суд не указ?
Балаковском районе распоряжаются землей, руководствуясь местным нормативным документом, который уже 3 года как отменен судом. Просуществовало это положение всего 1,5 месяца, но применяется, как ни парадоксально, до сих пор.
Эта ну очень занимательная информация лежит себе в открытом доступе - на официальном сайте прокуратуры Саратовской области. Оказывается, еще13 февраля 2007 года Ба-лаковский городской суд удовлетворил иск советника юстиции Смирнова В. А. и признал утвержденное решением Собрания депутатов № 182 от 26.12.2006 года Положение «О предоставлении и прекращении прав на земельные участки, находящиеся на территории Балаковского муниципального образования» недействующим. Сие решение суда апелляционной инстанцией 4 апреля 2007 года оставлено в силе.
Причина проста - творение органа местного самоуправления по многим параметрам не соответствует федеральному законодательству (Конституции, Земельному и Гражданскому кодексам РФ). Если перевести юридические выкладки на доступный массовому читателю язык, то это положение дает широкие возможности людям, стоящим у власти, распоряжаться землей по собственному усмотрению. Газета «Суть» неоднократно писала о том, что «простому смертному», не отягощенному высокопоставленными родственниками и увесистой мошной, получить землю в Балакове (в собственность или аренду, под строительство жилья, торгового павильона или передвижного ларька) невероятно трудно. Принцип «Кому хочу - тому даю, а кому не хочу - тому не даю» настолько, видимо, дорог и удобен высшим муниципальным чиновникам, что, несмотря на смену первых лиц, в сфере земельных отношений не меняется ровным счетом ничего. Несколько лет борется за свои гражданские права предприниматель с 15-летним стажем Изабелла Петровна Дульцева. Дойдя до двенадцатого арбитражного апелляционного суда, 18 мая 2009 года она доказала незаконность отказа администрации БМР в предоставлении ей в аренду земельного участка, на котором расположен ее торговый павильон. Думала, ну все, теперь сможет спокойно работать, добилась, пусть и ценой своего здоровья, справедливости, ударила-таки потерявшим всякий стыд и меру чинушам по рукам. Как бы не так!
С 1 февраля вступили в силу основные положения нового Федерального Закона о торговле. Согласно этому документу, малому и среднему бизнесу должно принадлежать не менее 60% нестационарных торговых объектов на территории муниципалитета. Но, к сожалению, механизмов, благодаря которым этот Закон заработал бы в реальности, пока нет. С тем, чтобы принять необходимые нормативные акты регионального уровня, областная дума как-то не торопится...
- Вы представляете, суд в своем решении неоднократно предписывал администрации дать мне землю в аренду на 5 лет, но местная власть (сначала А. Галицин, теперь А. Сайфудинов) упорно продолжает навязывать мне 11 месяцев, ссылаясь на незаконное Положение № 182 (повторимся, НЕДЕЙСТВУЮЩЕЕ уж 3 года!!! - Ред.). Я обратилась в прокуратуру, прокурор сделал администрации представление - выдать договор аренды на пять лет, но это представление было просто-напросто отклонено, проигнорировано. В настоящее время прокуратура подала в Балаковский районный суд заявление с требованием признать действия администрации БМР незаконными. Но мне уже не верится, что от этого будет толк. Глядя на весь этот беспредел, на уверенность верхушки местной власти в собственной всесильности и безнаказанности, просто руки опускаются...
Что и говорить, активности администрации Балаковского района, с которой она борется с кризисом и безработицей, можно только позавидовать. Сорок шесть миллионов государственных рублей было затрачено в прошлом году на строительство так называемого бизнес-инкубатора в Балакове. Еще на 7 миллионов тянет его «начинка»: с компьютерами, факсами, интернетами и прочими прибамбасами. Уже несколько месяцев в новеньком, но недействующем инкубаторе что-то высиживают его административные и технические работники, непосильный труд которых, естественно, как-то оплачиваетя. Те же несколько месяцев «съедает» бюджетные средства, которые впустую, без отдачи, тратятся на «коммуналку» и охрану здания. И неизвестно, сколько еще времени все это будет продолжаться - первые «птенцы» предположительно появятся в бизнес-инкубаторе не раньше осени, да и то, как говорится, бабка надвое сказала.
Доля малого и среднего бизнеса в экономиках развитых стран достигает 75%, в то время как в России не дотягивает до 20-ти. Президент России Дмитрий Медведев неоднократно называл развитие малого бизнеса ключевой задачей для стабильного и долговременного развития страны и постоянно призывает власти регионов и муниципалитетов оказывать «малышам» всяческую поддержку. Из федерального бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса с каждым годом тратится все больше средств, которые, благодаря действиям власти на местах, уходят в «черную дыру».
В то же время представителей малого бизнеса - далеко не начинающих, опытных, преодолевших все болезни роста - местные самодуры во власти буквально держат за веревочку на краю пропасти. Взять и в один прекрасный день не продлить владельцу торгового павильона договор аренды на землю, тем самым лишив одним росчерком пера семью основного источника дохода, - это в Балакове в порядке вещей. Ну а если предприниматель после этого придет и упадет в ноги, можно, помурыжив его хорошенько, выдать ему договор аренды на 11 месяцев. А потом - либо заставить торговца убрать ларек со всеми потрохами с глаз долой, либо (смотря кто и как будет просить) еще на какое-то время оттянуть смертельные судороги его бизнеса.
- Почему никто не в силах помешать местной власти «кошмарить» нас, мелких предприниматей? Ведь жить и продуктивно работать в вечном страхе, что тебя не сегодня-завтра выгонят, - невозможно, - взывает к совести чиновников Изабелла Дульцева.
Но совесть эта, похоже, крепко спит. Ее мало трогает то, что потеря места торговли для предпринимателя подобна трагедии. Наоборот, такое положение дел местных князьков вполне устраивает: с кого еще, как не с «мелочи» от бизнеса можно тянуть жилы и регулярно собирать дань? С «крупняка», с сетевиков, как говорится, взятки гладки - он свои торговые площади давным-давно выкупил или «забил» в аренду на полвека вперед.
P. S. Призываем всех малых предпринимателей Балакова, которые чувствуют дискредитацию по отношению к себе со стороны муниципальной власти, откликнуться. Против произвола нужно выступать единым фронтом: один, как известно, в поле не воин. Звоните по телефону 39-32-93.
Балаково - не единственный город в России, где придумали давать землю в аренду на не значащиеся ни в каких земельных кодексах 11 месяцев. Фишка тут в том, что строение, которое стоит на земле меньше года, по закону не регистрируется в качестве недвижимости. А следовательно, существующих на участке, сданном в аренду на 11 месяцев, торговых точек как будто бы и нет в природе. В любое время их можно безнаказанно в буквальном смысле смести с лица земли; В некоторых регионах от коррупционного по своей сути «правила 11-ти месяцев» начали избавляться. Так, например, в Челябинске осенью прошлого года мэр издал постановление, согласно которому минимальный срок предоставления земельного участка в аренду предпринимателям продлили до 5-ти лет.
А в Нижнем Новгороде торговцы, объединившись, обвинили руководство города в нарушении своих конституционных прав. Скандал разгорелся после того, как мэрия в одностороннем порядке расторгла договоры аренды с предпринимателями, намереваясь отдать этот участок земли под строительство парковки. В суд Нижнего Новгорода было подано более 60-ти заявлений от физических лиц.
|
|
Авторизация
Котировки
|
Сегодня |
|
Завтра |
| Доллар США |
30.7188 |
-0.0558 |
30.7187 |
| Евро |
40.4720 |
-0.0335 |
40.3582 |
|
23