«Люди, как люди. Любят деньги, но ведь это всегда было... Человечество любит деньги, из чего бы те ни были сделаны, из кожи ли, из бумаги ли, из бронзы или золота. Ну, легкомысленны... ну, что ж... обыкновенные люди... в общем, напоминают прежних... квартирный вопрос только испортил их...»
Михаил Булгаков, "Мастер и Маргарита"
Балаковские чиновники тоже люди, как люди. И тоже любят деньги. А еще землю, которая этих денег стоит. Воланд у Булгакова говорил о квартирном вопросе, но применительно к балаковскому чиновничеству, конечно, очень актуально говорить о вопросе земельном.
Земельные скандалы сотрясали Балаково и весь предыдущий 2011-ый, и большую часть года идущего. Претензии по вопросам выделения земли, а главное, последующего строительства на ней, получили многие балаковские чиновники и представители депутатского корпуса.
Основными застрельщиками земельных просторов в городе были Иван Чепрасов, некоторое время оппозиционер, а ныне пребывающий на балаковском властном олимпе, и Владимир Николаев, входящий в настоящее время в свиту правящей особы и занимающий должность заместителя Чепрасова по инвестициям, инновациям и информатизации.
Стоит отметить, что оба политика не просто «убивали» земельной темой бывших балаковских руководителей, но и себе создавали неплохой имидж и электоральную популярность.
Не будем рассуждать, насколько правильно отводились в Балакове земли, а уж тем более, насколько правильно велось на этих землях строительство. Но по возведению ряда крупных объектов у населения действительно есть много вопросов, от новых «Магнитов» до ларьков на транспортных остановках. Так же много было в освещении земельно-строительных тем и самого откровенного пиара. Мы будем лишь констатировать факты.
Главные борцы с «земельным беспределом»
По последним данным Агентства социологических исследований Саратова, Иван Чепрасов серьезно опережает всех балаковских политиков по уровню доверия населения, а Владимир Николаев, хоть и значительно уступает своему нынешнему патрону, но занимает крепкое второе место. И не будет ошибкой считать, что эдакую славу и народную любовь Иван Васильевич и Владимир Константинович снискали, в том числе и благодаря своей войне с так называемым «земельным беспределом».
Иван Васильевич, опытный в политических баталиях, конечно же, вел земельную войну не сам. Салимжан Гайсин – его верный медийный полководец, талантливый журналист с крепкими связями в балаковских и саратовских масс-медиа, возглавлявший ранее «Огни Поволжья» и сейчас, как говорят, курирующий все медийные вопросы Ивана Васильевича, взял на себя нанесение земельно-строительных «ударов» по балаковской элите.
«Газета «Огни Поволжья» на протяжении всего 2011 года публиковала свои материалы о том, как, на наш взгляд, незаконно и безобразно ведется строительство на территории города Балаково...» - писала газета Салимжана Гайсина.
Еще раз отметим, толика правды в тех публикациях есть. В общем-то, разобраться с законностью ряда строек на территории города, действительно было благим делом. Некоторые стройки, на самом деле вызывали массу вопросов не только у населения. Некоторые претензии по «земле» были реально обоснованы. По нескольким из них последовала и правовая реакция. А потому очки, заработанные Иванов Чепрасовым, на этой теме будем считать условно заслуженными.
Владимир Николаев же вел земельную битву несколько иначе. Публично, и что называется с открытым забралом. Земельные вопросы поднимались им регулярно на заседаниях районного Собрания депутатов, открыто торпедировались запросами все службы, имеющие отношению к отводу земельных участков, а тем более к выдаче разрешений на строительство. Владимир Константинович поднимал земельную тему на самого разного рода совещаниях и слушаниях, создавал специальные рабочие группы, даже приводил в мэрию жильцов соседствующих со стройками домов, то бишь деятельность по окончанию бесконтрольного выделения земель, а уж тем паче выдачи разрешений на строительство развил бурную и визуально сверх-эффективную. Все это очень положительно сказывалось на имидже «защитника земли балаковской».
Помогала Владимиру Николаеву и популярная в городе газета «Суть». Редкий номер выходил в свет без Владимира Константиновича. Да и упоминался он там тоже очень часто, именно как «борец с земельным беспределом».
Апогеем земельно-защитной деятельности Владимира Николаева были обращения в правоохранительные органы, в основном, конечно же, в прокуратуру.
Те же «Огни Поволжья», в номере за 20 января этого года опубликовали объемное обращение Владимира Николаева к прокурору города Дмитрию Сернову, где главный «борец», не взирая на лица, указывал многих балаковских землевладельцев, включая своих коллег. Николаев проводил точный и юридически выверенный анализ законности или незаконности тех или иных строек на балаковских землях. Такая принципиальность Владимира Константиновича по земельному вопросу могла вызывать только всеобщее уважение.
На сегодняшний день ситуация кардинально изменилась. Бывший оппозиционер Иван Чепрасов не просто возглавляет администрацию Балаковского муниципального района, а, по мнению многих, единолично им правит. Городской администрации – автора многих реально спорных разрешений на строительство де-факто не существует. Ушли в небытие и Мазунина, и Лаврентьев. Как писали в саратовской прессе о политической жизни в Балакове, сравнивая ее с шахматной доской, – «Старые фигуры скинуты, а на чистое игровое поле выставлен только ферзь… - Иван Чепрасов».
А что же с земельной темой, после таких значительных перемен?
Иван Чепрасов, вроде бы как, судя по сообщениям поддерживающего его медийного пула, наводит порядок в городском и районном хозяйстве, трудится на благо жителей города Балаково. Исполняет, как говорится, принятые на себя обязательства…
А Владимир Николаев? Известно, что недавно он променял столь желанное когда-то депутатство на кресло чиновника. Теперь он один из заместителей Ивана Чепрасова, и, как говорят, курирует в Балакове, среди прочих, все те же острые земельные вопросы.
Скандалы с землей как-то сами поутихли. То ли в связи со сменой местной власти, то ли в связи с какими-то иными обстоятельствами. Но то, что поостыл Владимир Николаев к теме защиты прав горожан на городские же земли, заметно.
Не будем скрывать, что это обстоятельство нас сильно заинтересовало. Куда же девалась неуемная энергия Владимира Константиновича по «приведению в порядок» городского землеотвода?
И вот добились. В распоряжении редакции имеется прелюбопытнейший пакет документов, а именно переписка Владимира Николаева и нового главы администрации Ивана Чепрасова за летний период этого года.
А суть переписки удивительна: из борца за наведение порядка в отводе городских земель, Владимир Николаев сам превращается в крупнейшего землевладельца. И, если рассматривать землю как ценный и дорогостоящий актив, в очень состоятельного (в финансовом, конечно, плане) чиновника.
Вот, к примеру, первое из имеющихся в распоряжении «БалаковоМедиа», письмо (или, если хотите, заявление) В.Николаева И.Чепрасову:
«Прошу вас предоставить право аренды на земельный участок, расположенный по улице Титова согласно прилагаемой схеме… ориентировочной площадью 3000 (!) кв.м. для размещения кредитно-финансовой и деловой сферы…».
А вот дальше:
«Прошу вас предоставить право аренды на земельный участок, расположенный по улице 60 лет СССР согласно прилагаемой схеме… ориентировочной площадью 600 кв.м. для размещения объектов дорожного сервиса (автозаправочных станций, объектов по техническому обслуживанию автомобилей, автомобильных моек)»;
Еще:
«Прошу вас предоставить право аренды на земельный участок, расположены по улице 60 лет СССР согласно прилагаемой схеме… ориентировочной площадью 1000 кв.м.»;
И вот новое:
«Прошу вас предоставить право аренды на земельный участок, расположенный по улице Титова согласно прилагаемой схеме… ориентировочной площадью 5000 (!) кв.м. для размещения объектов благоустройства…);
Ну и на десерт:
«Прошу вас предоставить право аренды на земельный участок, расположенный по улице Титова согласно прилагаемой схеме… ориентировочной площадью 5000 (!) кв.м. для размещения объектов общественного питания (кафе)…»;
Эти пять заявлений о предоставлении Владимиру Николаеву земель под строительство в центре города датированы с 14 июня по 27 августа 2012 года.
Еще раз хочется отметить, что это пакет документов только за лето 2012 года и не исключаем, что он далеко не полный, ведь у нас все-таки средство массовой информации, а не отделение Управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами.
А главный борец за муниципальную землю, конечно же, предстает перед нами совершенно в ином свете. И к нему возникает очень много вопросов, как правовых, так и нравственных.
Читая эти обращения новоиспеченного зама главы администрации по инвестициям и еще чему-то там, нас поражает не столько очень уж обширные предпринимательские желания, от строительства объектов кредитно-финансовой и деловой сферы до автомоек с автосервисом и кафе, сколь размеры испрашиваемых лакомых участков земли.
Какое же кафе собрался нам построить главный «инвестор» района («инвестор» и в силу занимаемой должности), если под такое строительство ему понадобилось, согласно его же обращений, два участка по 5000 кв.м.? Ведь в совокупности это получается гектар земли в самом центре города?
Поражает во всей этой истории еще и вот что. Не секрет, что среди депутатов всех уровней, да и балаковских в том числе, немало бизнесменов. Да и среди людей во власти впрямую не задействованных в бизнесе, наверное, хватает персон, так или иначе имеющих бизнес-интересы через друзей или родственников.
Но Владимир Николаев случай уникальный еще и потому, что земли он отводит, не стесняясь, на себя лично. Не лоббирует чьи-то интересы, не помогает кому-либо, а делает именно для себя, лично от своего имени, как Владимир Константинович Николаев, обращаясь к новому главе администрации.
Что это, - «людская легкомысленность», о которой говорил Воланд у Булгакова или же чувство полной вседозволенности и безнаказанности? Пожалуй, в этом придется разбираться Чепрасову, да и правоохранителям со Счетной палатой.
Уже упоминавшийся в этом материале Салимжан Гайсин в одной из своих ранних статей, посвященных земельному вопросу, подводил скрупулезный подсчет стоимости балаковских земель под застройку. Увидев часть документов по землеотводам «главного борца» за установление порядка в земельных вопросах Балакова, редакция искренне за него порадовалась. Борьба за землю удалась и, похоже, принесла борцу неплохие дивиденды.
А что Чепрасов? Переписка Николаева с новым «правителем», конечно же, не была безответной. К примеру, один из имеющихся в нашем распоряжении документов: постановление от 23 августа 2012 года № 3946, подписано лично Иваном Васильевичем, которым удовлетворено как раз самое интересное прошение Николаева и даже предварительно согласовано место размещения того самого объекта – кафе. И именно на «центровой» земельке площадью в половину гектара…
Знал ли Иван Васильевич, что главный разоблачитель «земельных афер» сам стал превращаться в земельного магната, да еще и при активной помощи самого Ивана Васильевича? Допускаем, что нет. Глава администрации подписывает сотни документов в день, мог и не заметить имени – фамилии бывшего соратника по борьбе с «земельным беспределом»…
А что будет дальше?
Сейчас очевидно, Иван Васильевич Чепрасов реально правит Балаковом единолично и безраздельно. Чиновники и депутаты «старого» Балакова в его свите, как Сайфудинов, Смирнов, Николаев, Савочкина и прочие, вероятно, лишь временные статисты, пребывающие недалече от трона лишь в силу временной необходимости, и вскоре могут быть замены на людей «новых» и лично Чепрасову преданных.
А в силу таких обстоятельств, вновь назначенному заместителю Чепрасова Владимиру Николаеву, если он действительно теперь курирует еще и земельные вопросы, нужно ковать железо, пока горячо, что он, судя по документам, активно делает.
Вадим ЛЕВИН
1