В рубрике «Читательские истории» мы публикуем присланные в редакцию письма о реалиях жизни в Балакове. Рубрика эта организована по просьбе читателей. Конечно, мы стараемся рассматривать присланные письма со всех сторон и публиковать только достойные, однако, учитывая то, что это творчество (крик души, мнение, требование) читателей, а не материалы журналистов, мы не всегда ручаемся за достоверность фактов, изложенных в письме. Поэтому, если вдруг найдутся люди, готовые высказать иную точку зрения относительно читательских материалов, – мы готовы их выслушать.
Права, обязанности и ответственность старшего по дому до сих пор юридически никак не закреплены. Поэтому совсем не удивительно, что частенько разворачиваются нешуточные баталии между старшими по дому и неблагодарными жильцами или управляющими компаниями, для которых слишком инициативные старшие словно «кость в горле».
Вячеслав Кожанов является старшим дома № 6 по улице Энергетиков. В его ведении шестиподъездный девятиэтажный дом. В мае 2008 года кандидатуру Вячеслава Алексеевича выдвинули на пост представителя собственников дома по вопросам капитального ремонта. Доверие собственников он полностью сумел оправдать. Дом трижды участвовал в федеральной программе капитального ремонта: в 2008 году – капитальный ремонт фасада (швов), в 2009 году – системы теплоснабжения и системы водоотведения и, наконец, в 2010 году – крыши. Однако на этом миссия представителя собственников дома по вопросам капитального ремонта не закончилась, наоборот, с этого все только и началось. Предыдущий старший, по-видимому, желая избавиться от лишней головной боли, делегировал свои полномочия радеющему о доме Вячеславу Кожанову. Жильцы поддержали. Но среди них нашлись и такие, которым, что не делай, а всё не угодишь. Разумеется, выражать свое недовольство проделанной старшим работой им никто запрещать не может, да и не должен. Все проблемы нетрудно решить цивилизованным путем: подойти и спросить, что и почему, или созвать общее собрание собственников. Но инициативная группа жильцов решила избрать более изощренные способы борьбы с нерадивым, по их мнению, старшим – опубликовывать в местных СМИ (в том числе и в интернете) анонимные доносы. И никто даже не стал разбираться. И правда у всех своя.
Оставшаяся в секрете группа граждан от имени всех жильцов дома ссылается на то, что старший якобы исключительно по своему усмотрению повышает тарифы и вводит дополнительные услуги, спевшись с управляющей компанией «Эко-Сити». Парадоксально, но жильцы этого дома ни сном ни духом не знали о размещении в СМИ (причем, от их имени!) такого рода заявлений. Что же касается тарифов, то здесь всему виной «сверхзанятость» жильцов. О том, что лифты чуть ли не в каждом подъезде ломаются по четыре раза в сутки, помнят все, а как нужно спуститься на десять минут для участия в общем собрании собственников – вдруг забывают. В доме 216 квартир, а в собраниях принимают участие лишь 20-30 человек (и то преимущественно люди старшего поколения, а молодежи, которой еще жить и жить в доме, до этих «сходок» нет никакого дела). Спрашивается, а как при таком раскладе можно вообще принять решение? Ведь Жилищный Кодекс предусматривает, что решение правомочно, если в собрании приняли участие собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа собственников. Альтернативным способом принятия решения может служить заочное голосование. Но в обоих случаях не учел законодатель пассивности нашего брата. Вот и приходится старшим волей-неволей собирать для проформы поквартирно недостающие подписи. Но тут опять загвоздка: всех жильцов 216 квартир дома не застанешь. Вячеслав Кожанов признается, что спросить каждого жильца, по правде, нервов не хватило. Так тариф был поднят на 94 копейки (на 2011 год тариф был одним из самых маленьких – 10,17 рублей). Эти денежные средства стали необходимыми для проведения в дальнейшем ремонта общедолевого имущества. Дополнительные услуги, которые появились в платежках в июне-июле этого года, – это оплата услуг СНИЦ по техническому освидетельствованию и продлению срока эксплуатации лифтов. Ведь сами жильцы от замены работающих уже 32 года лифтов отказались, а ведь по лестнице ходить никто не хочет. Все изменения «вдруг» в платежках появиться не могли, так как на доске объявлений в каждом подъезде были размещена соответствующая информация. Можно, конечно, сослаться, что, дескать, сорвали (что часто и случается), да нет же… К моему удивлению, в этом доме объявления висят подолгу целехонькие.
Словом, работа старшего – неблагодарная. Конечно, и старшие встречаются разные. Но если старший честный и трудолюбивый человек, то почему он должен работать за «спасибо» (которого, впрочем, можно не дождаться)? В Москве, например, постановлением города установлена льгота по оплате жилищной услуги в пределах социальной нормы площади жилья для старших: в виде 25% оплаты за жилищную услугу.
У нас, правда, в некоторых микрорайонах (например, в 4б) сумма вознаграждения старшего включается отдельной услугой в платежку. Иногда старшие сами ходят по квартирам и неофициально собирают «дань». Но чаще всего эта работа – неоплачиваемая. Вячеслав Кожанов тоже, кстати, не получал вознаграждения за труд. Поэтому, в принципе, ему терять нечего, и он готов с легкостью передать бразды правления другому старшему. Но жильцы не спешат созывать собрание и выставлять новую кандидатуру. Никто не рвется стать старшим.
Это не единичный случай, а общая картина по стране. Потому и пища для размышлений. Наш новоиспеченный ЖК, как выражаются многие видные юристы, предусмотрел три способа управления многоквартирным домом. Выстраивание отношений по схеме «собственники – поставщики жилищно-коммунальных услуг» гражданам кажется слишком сложным. Создавать товарищества собственников жилья мы тоже не спешим. Хотя при таком способе управления юридически хоть как-то очерчена фигура председателя правления. Однако собственники преимущественно склоняются к контролю за управляющей компанией, для выстраивания отношений с которой выбирают уполномоченного представителя. Круг его полномочий ни на федеральном, ни на региональном, ни на местном уровне не закреплен, вопрос ответственности также не решен. На мой взгляд, ситуацию можно исправить, разработав на местном уровне положение о старших по дому (подъезду). Кстати, в этом мы не станем первооткрывателями, так как во многих городах такие положения уже действуют (в Москве, Иркутске, Казани, Новосибирске, Сарове, Зеленогорске, Ульяновске). Балаковские нормотворцы пока никаких шагов не предпринимают и, как мне сообщили в мэрии, и в будущем не собираются предпринимать. И, действительно, зачем? В ассоциации собственников жилья об этом уже подумали и составили примерное положение об уполномоченном представителе. Однако какой правовой силой он обладает? Никакой.
Вот так у нас в России всегда: депутаты законы принимают, а люди голову ломают, как по ним жить…
Ю. ПИМЕНОВА
3