Общественный Совет распространил решение третьего пленарного заседания Общественного совета МО г. Балаково Саратовской области.
В г. Балаково и Балаковском районе проживает несколько тысяч людей с ограниченными возможностями. Согласно Конституции РФ, они, как граждане России, должны иметь равные права и возможности. Существует федеральный закон о социальной защите инвалидов. Выпущено немало подзаконных актов и ведомственных приказов и распоряжений. Однако эти документы в полной мере не решали и не решают истинных проблем инвалидов. К ним по-прежнему нередко относятся как к ненужному балласту и в чиновчничьей среде, и в обществе. Это признаётся и федеральной властью.
Не случайно, по поручению Президента и Правительства РФ, разрабатывается Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 гг., на осуществление которой планируется направить более 49 млрд. руб. В преамбуле этой программы констатируется, что «в организации системы социального обслуживания имеет место ограниченность спектра социальных услуг и несвоевременность их предоставления, что приводит к усугублению существующих барьеров и ограничению мобильности инвалидов». «Такому положению дел способствует наличие целого ряда недостатков в обеспечении доступности для инвалидов среды жизнедеятельности:
1. Несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступности среды для инвалидов (некомплексность, недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, ведомственных актов с нормами международного права; рекомендательный, не обязательный для исполнения характер действующих норм, правил, стандартов, регламентирующих условия формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, многие из которых к тому же устарели, недостаточно учитывают современный отечественный и зарубежный опыт в данной области);
2. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида не стандартизирована и позволяет произвольно трактовать объем реабилитационных мероприятий;
3. Отсутствие, либо неэффективность координации, взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов в области создания доступной среды – при реализации ведомственных, региональных целевых программ, отдельных мероприятий;
4. Отсутствие современной отечественной научно-технической политики обеспечения доступной среды для инвалидов, способствующей обеспечению современных подходов к проектированию доступной среды для инвалидов».
Подобная программа разрабатывается и на региональном уровне. На неё планируется выделить из областного бюджета около 4 млрд. руб. Причём Саратовскую область предполагается использовать в качестве пилотного проекта. Однако в этой программе Балакову отведено не очень много внимания. Ставка в основном делается на Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов. Плюс планируется приобретение здания для создания Балаковского филиала Профессионального училища-интерната для инвалидов. Общественный совет считает, что местному отделению Общества инвалидов и Общества слепых и Центру социального обслуживания следует более внимательно изучить эту программу и, пока она не утверждена окончательно, оценить объективность распределения средств по районам.
Кроме того, необходимо немедленно приступить к разработке и местной программы «Доступная среда». Следует придать ей статус общественно значимой. Она должна стать не просто декларацией, а реальной программой, выполнение которой обеспечивалось бы не только бюджетом, но и внебюджетными источниками. Поэтому с самого начала необходимо привлечь к её составлению не только общественность, но и бизнес всех уровней.
В связи с этим Общественный совет МО г. Балаково предлагает:
комитету образования:
- провести тотальную проверку по охвату детей-инвалидов доступным обучением;
- рассмотреть вопрос о необходимости подготовки кадров для работы с такими группами детей, особенно обратить внимание на слепых;
- провести ревизию и составить список необходимого оборудования для обучения детей-инвалидов в школах, на дому или дистанционным способом;
- обеспечить творческое сотрудничество между обычными и «особенными» детьми;
- обратить особое внимание на дошкольное воспитание детей-инвалидов, предусмотрев открытие при детских садах специальных групп;
комитету здравоохранения:
- усилить контроль за бесплатным обеспечением лекарствами соответствующих категорий инвалидов;
- провести мониторинг обеспеченности инвалидов необходимым медицинским оборудованием и составить список нуждающихся в тех или иных предметах реабилитации;
- обязать участковых врачей взять под особый контроль состояние здоровья инвалидов;
- обеспечить более комфортное медицинское освидетельствование инвалидов;
- обеспечить инвалидам равную (со здоровыми людьми) доступность к услугам стационара;
комитету ЖКХ, дорожникам и управлению архитектуры:
- взять под особый контроль обеспечение безбарьерного передвижения инвалидов-колясочников по городу;
- обеспечить доступ инвалидов-колясочников во все социально значимые учреждения;
- составить список учреждений и магазинов, в которых установлены пандусы, и довести этот перечень до общества инвалидов;
- предусмотреть переселение инвалидов с верхних этажей на нижние;
- требовать от вновь открываемых магазинов (учреждений) неукоснительного исполнения законодательства в части устройства пандусов;
- обеспечить установку сигналов на светофорах на наиболее оживлённых перекрёстках для обеспечения передвижения слепых пешеходов;
законодательной и исполнительной власти города и района:
- взять под особый контроль исполнение законодательства в отношении инвалидов;
- составить список инвалидов для каждого депутатского округа;
- предусмотреть в бюджете приобретение специализированного автотранспорта для инвалидов-колясочников;
- потребовать от автотранспортных предприятий обеспечить часть автобусов подъёмниками для инвалидов-колясочников и пустить такие автобусы по особому расписанию;
- продумать систему обеспечения инвалидов работой с возможным открытием специализированных мастерских;
- обеспечить доступ инвалидов к занятиям спортом и культурой;
- информировать население через СМИ о положительных примерах работы с инвалидами, об их творческих, спортивных и иных успехах;
- более активно принимать участие в региональных, федеральных и международных программах и проектах по проблемам реабилитации инвалидов и обеспечения для них безбарьерной среды;
обществу инвалидов и обществу слепых:
- при нарушении прав инвалидов незамедлительно информировать об этом Общественный совет города;
- более активно информировать власть, СМИ и общественность о проблемах инвалидов и их достижениях, о тех, кто бескорыстно помогает людям с ограниченными возможностями;
- обратиться к жителям города с просьбой более внимательно относиться к инвалидам;
- предложить свою систему реабилитации инвалидов и использования их творческих и физических возможностей.
|
|
1