Эта история началась еще в 2008 году. Тогда Карпочев возглавлял сельскохозяйственный кооператив «Флагман» и не имел никакого отношения к муниципальной службе. Кооператив приобрел за свой счет технику и подал заявку в региональное министерство сельского хозяйства на получение субсидии на компенсацию части ее стоимости. Абсолютно законная процедура, которая реализуется через соответствующую областную целевую программу.
В региональном правительстве заявку «Флагмана» приняли и выплатили компенсацию. Как ей распорядиться, получатель решает сам. А иначе и быть не может, поскольку Гражданский кодекс прямо закрепляет право собственника использовать имущество по своему усмотрению. Что до «Флагмана», то технику кооператив в дальнейшем сдал в аренду фирме «Георесурс». Уставные цели были соблюдены – кооператив получал прибыль. Интересно, что и министерство сельского хозяйства области изначально не налагало каких-то ограничений на использование техники, о чем официально уведомило сельхозкооператив.
Кульминация истории наступила осенью прошлого года. Тогда Карпочев уже занимал пост заместителя главы районной администрации, давно отойдя от бизнеса. Из муниципального управления МВД «Балаковское» в кооператив поступил запрос с требованием представить в полицию объемный пакет финансовых документов кооператива. Интерес к деятельности СПК полицейский объяснил некой «служебной необходимостью».
Тут важно понимать, что надзор за расходованием денег, полученных по целевой программе, осуществляет региональное министерство финансов. Если у чиновников областного правительства имеются какие-то подозрения, то они обращаются в прокуратуру. В случае с кооперативом «Флагман» странным образом появилось новое звено в этой цепи – полиция. Примечательно, что она начала действовать без какого-либо заявления от потерпевшей стороны. Напомним, по некой «служебной необходимости».
И вот тут стоит копнуть глубже, рассказать о том, о чем следствие, видимо, не случайно умолчало. Основным свидетелем обвинения является руководитель «Георесурса». Эта фирма параллельно полицейскому расследованию предприняла попытку через арбитраж завладеть техникой «Флагмана». Эксперты считают, что это традиционная схема рейдерского захвата: следователи выматывают «жертву» на допросах, психологически ее «ломают», а в это время инициатор атаки, напротив, спокойно занимается юридическими вопросами по оспариваемому имуществу.
И даже не важно, закончится ли уголовное преследование приговором. Достаточно «закрыть» жертву на время следствия. Правда, с этим сейчас имеется проблема. По экономическим делам правоохранительным органам запретили применять к обвиняемым и подозреваемым такую меру пресечения, как ограничение свободы. Кстати, после того как руководство страны приняло такое решение, количество возбуждаемых дел по экономическим статьям сократилось вдвое.
Однако зачастую достаточно оказывается самого факта уголовного преследования. Тот, кому, не дай Бог, приходилось участвовать в следственных действиях, поймет, какое колоссальное давление оказывается на их участников. Карпочеву, наверняка, тоже пришлось нелегко на допросах. Кроме того, в ходе судебного рассмотрения минсельхоз области резко поменял свою позицию, внезапно поддержав обвинение. В результате бывший директор сельхозкооператива Николай Карпочев был вынужден взять на себя ответственность, лишь бы это безобразие поскорее закончилось. В результате суд приговорил его к штрафу в размере 100 тыс. рублей. Никаких ограничений на служебную деятельность наложено не было. На момент подготовки публикации решение в законную силу не вступило.
Однако все равно остались вопросы. Что (а может быть, кто) двигало правоохранительными органами? Желание получить очередную звезду на погоны за приговор высокопоставленному чиновнику? Или же они работали по заказу?
Впрочем, важно тут и другое. Уголовное преследование Карпочева-бизнесмена создало опасный прецедент, согласно которому правоохранительные органы могут возбуждать уголовные дела против любого из предпринимателей только лишь по факту получения ими государственной поддержки. И в первую очередь это касается фермеров и сельхозкооперативов, таких, как СССПК «Флагман», - два года засухи заставили многих обратиться за поддержкой к государству. Сегодня каждый из них может легко стать фигурантом уголовного дела.
Сергей Правдин
Мнение эксперта
Алексей Расходчиков, президент Саратовской региональной общественной организации «Ассоциация предпринимателей Поволжья»:
- За период с начала реформ у нас в стране осуждено по экономическим статьям более 3 миллионов предпринимателей. Вдумайтесь в эту цифру. О какой поддержке бизнеса можно после этого говорить? Случай с Карпочевым тем более опасен, что ставит под вопрос все целевые программы по поддержке малого бизнеса. Фактически получается парадоксальная ситуация, когда президент и правительство прилагают значительные усилия по развитию бизнеса в стране, а правоохранительные органы сводят эту работу к нулю. В свое время это называлось вредительством. У нас много вопросов к тому, как было возбуждено и проводилось это дело. На последнем совете при прокуратуре г. Балаково было принято решение о проведении проверки действий сотрудников полиции. Тем не менее дело завершено и Николай Карпочев получил обвинительный приговор и пятно на биографии – этого уже не изменить. Более того, отдельные местные журналисты детективно-фантастического жанра уже начинают публиковать в прессе статьи с громкими словами «мошенничество». Дай Бог, этим людям никогда не испытать на себе эту любимую статью следователей!
Мнение эксперта
Алексей Расходчиков, президент Саратовской региональной общественной организации «Ассоциация предпринимателей Поволжья»:
- За период с начала реформ у нас в стране осуждено по экономическим статьям более 3 миллионов предпринимателей. Вдумайтесь в эту цифру. О какой поддержке бизнеса можно после этого говорить? Случай с Карпочевым тем более опасен, что ставит под вопрос все целевые программы по поддержке малого бизнеса. Фактически получается парадоксальная ситуация, когда президент и правительство прилагают значительные усилия по развитию бизнеса в стране, а правоохранительные органы сводят эту работу к нулю. В свое время это называлось вредительством. У нас много вопросов к тому, как было возбуждено и проводилось это дело. На последнем совете при прокуратуре г. Балаково было принято решение о проведении проверки действий сотрудников полиции. Тем не менее дело завершено и Николай Карпочев получил обвинительный приговор и пятно на биографии – этого уже не изменить. Более того, отдельные местные журналисты детективно-фантастического жанра уже начинают публиковать в прессе статьи с громкими словами «мошенничество». Дай Бог, этим людям никогда не испытать на себе эту любимую статью следователей!
36